Комиссия по торговле товарными фьючерсами США: что ждёт покупателей крипты

Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) предложила план правил для крипты. Что в нём, кого он касается и как оставить отзыв до 14 декабря.

Событие: 5 октября 2026 г.
Первоисточник: 22 октября 2026 г.
Опубликовано у нас: 24 октября 2026 г. в 11:00 UTC
Чтение: 3 мин

Что случилось

5 октября 2026 года Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) опубликовала предварительное уведомление о правилах для крипты и попросила отзывы. В плане две части. Regulation CTX касается розничных покупок крипты с плечом, маржой или финансированием. Regulation CAM создаёт новый вид зарегистрированной биржи, «рынок криптоактивов». Это ранний шаг, а не итоговое правило.

Почему это касается тебя

По прочтению CFTC, обычная покупка за свои деньги тоже может попасть под правила, если площадка предлагала тебе финансирование, даже если ты отказался. Выход из-под правил: монеты реально переданы тебе в течение 28 дней. По первому мнению CFTC, для этого могут понадобиться приватные ключи. Одной записи в книгах самой биржи будет мало.

Что проверить и за чем следить

Отзывы принимают до 14 декабря 2026 года. Проверь, где лежат твои монеты: на бирже или в твоём собственном кошельке. И смотри, что CFTC сделает дальше.

Сравнить криптобиржи на Freekonomist

5 октября 2026 года CFTC опубликовала предварительное уведомление о подготовке правил, по-английски ANPRM. Это самый ранний шаг. Ведомство говорит, что собирается сделать, и просит общество высказаться, прежде чем писать само правило. 13 октября уведомление появилось на Regulations.gov. CFTC пишет, что использует отзывы для возможных будущих действий, например для разработки правила.

Почему сейчас. По данным CoinDesk, закон о рыночной структуре Clarity Act, который должен был решить, кто регулирует крипту, в сентябре застрял в Сенате США. CFTC работает с законом, который у неё уже есть. Кристофер Джанкарло, бывший председатель CFTC, пишет в The Hill: по Закону о товарных биржах розничные сделки с товарами, которые предлагают с плечом, маржой или финансированием, приравнены к фьючерсам. Их нужно проводить на бирже, зарегистрированной в CFTC, если только товар не передан реально в течение 28 дней.

Regulation CTX как раз об этих сделках. В уведомлении сказано: одно лишь предложение плеча, маржи или финансирования розничному клиенту может подвести полностью оплаченную сделку под юрисдикцию CFTC, даже если клиент отказался. Поэтому TokenPost пишет, что под правила может попасть и обычная покупка биткоина за свои. Выход один: реальная передача актива. По первому мнению CFTC, владение и контроль над криптоактивом могут требовать приватных ключей от кошелька. TokenPost понимает уведомление так, что одной записи во внутренней книге биржи для передачи недостаточно. Всё это предварительно и открыто для отзывов.

Regulation CAM про площадки. Он создаёт подвид «назначенного контрактного рынка», то есть лицензированной биржи в терминах CFTC, созданный специально для таких сделок. CoinDesk описывает это как возможность для бирж, а не обязанность. Сделки шли бы через лицензированных брокеров по фьючерсам (FCM). Биржам нельзя было бы листить продукты, которыми легко манипулировать. Тем, кто хранит монеты клиентов на общих (омнибус) счетах, могли бы потребовать доказательство резервов.

Чего план не делает. По словам CoinDesk, он не заменит правила штатов о денежных переводах для обычной спотовой торговли, хотя CFTC и там может преследовать мошенничество и манипуляции. The Hill добавляет: биржи только со спотом остаются под законами штатов, если сами не решат перейти. Сегодня для покупателей ничего не меняется, итогового правила нет.

Как оставить отзыв. Зайди на Regulations.gov и укажи название документа «Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets» с номером RIN 3038-AF80. Срок: 14 декабря 2026 года, 23:59 по восточному времени США. Отзыв нужно писать по-английски или приложить английский перевод. Отзывы публикуют без проверки и не убирают личные данные, поэтому не пиши то, что хочешь сохранить в тайне.

Подтверждённые факты

5 октября 2026 года CFTC опубликовала предварительное уведомление о подготовке правил Regulation Crypto Asset Transactions (Regulation CTX) и Regulation Crypto Asset Markets (Regulation CAM).^[1]^[3]
Уведомление размещено на Regulations.gov 13 октября 2026 года.^[2]^[5]
Отзывы должны поступить до 14 декабря 2026 года; приём заканчивается в 23:59 по восточному времени США.^[2]^[5]
Это предварительное уведомление, а не итоговое правило. CFTC пишет, что использует отзывы для возможных будущих действий, например для разработки правила.^[1]^[5]
План охватывает розничные криптосделки, которые предлагают с плечом, маржой или финансированием.^[1]^[3]
Regulation CAM создаёт специальный подвид назначенного контрактного рынка, «рынок криптоактивов».^[1]^[3]
Одно лишь предложение плеча, маржи или финансирования розничному клиенту, даже если он отказался, может подвести полностью оплаченную сделку под юрисдикцию CFTC, если не действует законное исключение.^[2]
Одно из таких исключений: продажа, по которой актив реально передан в течение 28 дней.^[2]^[3]^[5]
CFTC предварительно считает, что владение и контроль над криптоактивом могут требовать приватных ключей от адреса кошелька или счёта.^[2]^[5]
По данным TokenPost, одной записи во внутренней книге биржи для передачи недостаточно.^[5]
По плану такие сделки шли бы через брокеров по фьючерсам (FCM) как посредников.^[2]^[3]
Рынку криптоактивов нельзя было бы листить продукты, уязвимые для манипуляций, а при хранении активов клиентов на омнибус-счетах от него могли бы потребовать доказательство резервов.^[3]^[4]
CFTC не может заменить правила штатов о денежных переводах для прямой спотовой торговли, но может преследовать там мошенничество и манипуляции.^[3]
Биржи только со спотом остаются под законами штатов, если сами не перейдут под CFTC.^[4]
Закон Clarity Act застрял в Сенате США в сентябре 2026 года.^[3]
Отзывы подают через Regulations.gov, в них нужно указать RIN 3038-AF80, писать по-английски или приложить английский перевод.^[2]
Отзывы публикуют без проверки и без удаления личных данных.^[2]

Последствия

ПодтвержденоСегодня для покупателей ничего не меняется, итогового правила нет.
Наш выводПлощадки, которые предлагают финансирование, могут оказаться под рамкой CFTC даже для покупок за свои деньги.
Наш выводБиржи, которые выберут статус рынка криптоактивов, получат правила о клиентских активах и резервах.
Наш выводЧасть площадок может изменить способ хранения монет клиентов или набор продуктов.

Пока неизвестно

Что будет в итоговых правилах и когда. CFTC не назвала срок.
Сколько бирж решат зарегистрироваться как рынок криптоактивов.
Как план коснётся клиентов и площадок за пределами США. В прочитанных нами источниках об этом нет.
Вернёт ли Конгресс закон Clarity Act и изменит ли картину.