Торговля биткоином в России: биржи могут стартовать с 22 ноября

Что случилось. Банк России определил, какие криптовалюты можно предлагать неквалифицированным инвесторам: биткоин, эфир и USDT (стейблкоин Tether). Указание об этом вступает в силу 17 ноября 2026 года, и с этой даты биржи вправе допускать эти активы к публичному обращению. Отдельное указание о правилах организованных торгов зарегистрировано Минюстом и опубликовано на сайте регулятора. По нему биржи могут запускать торги криптовалютами с 22 ноября, но прежде должны согласовать с Банком России правила таких торгов.

Кто и сколько. Неквалифицированный инвестор может покупать через брокера, доверительного управляющего или криптообменник, на бирже и вне её. Лимит: не более 300 тыс. рублей в год через одного посредника. Bitcoin Magazine оценивает это примерно в 3600 долларов по официальному курсу. Квалифицированным инвесторам доступны любые криптоактивы без ограничений. Перед сделкой любой инвестор должен пройти тест и прочитать о рисках. Список короткий нарочно: в него вошли только самые ликвидные активы, а при отборе смотрели на рыночную капитализацию, среднедневной объём торгов и историю цен на зарубежных площадках, которая должна быть не короче пяти лет.

Что требуется от бирж. Биржи должны регистрировать участников торгов (брокеров, доверительных управляющих, центральных контрагентов), вести реестры заявок и сделок и следить за операциями. Они считают текущую, средневзвешенную и рыночную цену и цену закрытия, а данные о торгах передают в Банк России так же, как по другим активам. Основа всего этого: закон «О цифровых валютах и цифровых правах», он действует с 1 сентября. Платить криптовалютой за товары и услуги внутри России по-прежнему нельзя (Bitcoin Magazine).

Мосбиржа и санкции. В начале октября старший управляющий директор Мосбиржи Борис Блохин сообщил, что площадка планирует открыть сделки с криптовалютами с 1 декабря и уже тестирует операции с профессиональными участниками. По данным Bitcoin Magazine, на биржу и её клиринговый центр уже распространяются санкции США. Там же сказано, что регулятор не уточнил, согласованы ли чьи-то правила торгов. Для читателя за пределами России это главный вопрос: появится регулируемая площадка с тремя активами и жёстким лимитом на розничные покупки, но её запуск зависит от решения ЦБ.

Подтверждённые факты

• Банк России определил перечень криптовалют, которые могут быть доступны неквалифицированным инвесторам: биткоин, эфир и USD Tether (пресс-релиз от 6 ноября 2026 года).^[1]
• Указание со списком активов вступает в силу 17 ноября 2026 года, с этой даты биржи вправе допускать эти активы к публичному обращению.^[1]
• Неквалифицированные инвесторы смогут покупать криптовалюты через брокера, управляющего или криптообменник, на биржевом и внебиржевом рынке.^[1]
• Лимит на покупку через одного посредника: не более 300 тыс. рублей в год.^[1]
• Квалифицированным инвесторам будут доступны любые криптоактивы без ограничений.^[1]
• Перед сделкой инвестору, независимо от статуса, нужно пройти тестирование и ознакомиться с рисками вложений в криптовалюту.^[1]
• При отборе учитывались рыночная капитализация, среднедневной объём торгов и история ценообразования на зарубежных площадках, которая должна быть не менее 5 лет.^[1]
• Российские биржи вправе запускать торги криптовалютами с 22 ноября 2026 года, но прежде должны согласовать с Банком России правила проведения таких торгов.^[2][3]
• Указание об организованных торгах с цифровыми валютами зарегистрировано Минюстом и опубликовано на сайте Банка России.^[2]
• Биржи обязаны регистрировать участников торгов (брокеров, доверительных управляющих, центральных контрагентов), вести реестры заявок и сделок, следить за операциями и рассчитывать текущую, средневзвешенную, рыночную цену и цену закрытия.^[2]
• Закон «О цифровых валютах и цифровых правах» действует с 1 сентября; он вводит новых участников: криптообменники и цифровые депозитарии.^[2]
• В начале октября Борис Блохин из Мосбиржи сообщил, что биржа планирует открыть сделки с криптовалютами с 1 декабря и тестирует операции с профучастниками; дополнительных лицензий ей не потребуется.^[2]
• Мосбиржа объявила 2 ноября, что планирует предложить биткоин, эфир и USDT с 1 декабря, сначала в пилотном режиме.^[3]
• На Московскую биржу и её клиринговый центр уже распространяются санкции США.^[3]
• Платить криптовалютой за товары и услуги внутри России по-прежнему запрещено.^[3]
• 300 тыс. рублей составляют примерно 3600 долларов по официальному курсу.^[3]

Последствия

• ПодтвержденоДействуют две разные даты: 17 ноября для списка активов и 22 ноября для открытия торгов на биржах, и вторая зависит от согласования правил с ЦБ.
• ПодтвержденоРозничный доступ ограничен по замыслу: три актива, тест и лимит на одного посредника.
• Наш выводПри таком лимите розничные объёмы на этих площадках будут небольшими, поэтому прямое влияние на мировой рынок вряд ли будет большим.
• Наш выводСанкции США на Мосбиржу остаются риском для любого иностранного участника, который задумается о работе с этим рынком.

Пока неизвестно

• Согласовал ли Банк России правила торгов хотя бы одной бирже: Bitcoin Magazine пишет, что регулятор об этом не сообщил.
• Стартует ли Мосбиржа 1 декабря, как планировала.
• Как санкционные правила повлияют на тех, кто использует USDT: в открытых нами материалах этого нет.
• Когда обычный покупатель сможет разместить первую заявку: срок запуска тестирования и работы посредников мы не нашли.
• Номер указания: часть изданий называет 7441-U и смешивает даты 17 и 22 ноября, а в открытом нами релизе ЦБ номера нет, поэтому мы на него не опираемся.

Кого касается

Россия, Мир. Те, кто следит за крипторынком и санкциями, и жители России, которые хотят легально покупать биткоин

Источники

1. Банк России: Криптовалюта для неквалов: указание Банка России 6 ноября 2026 г. · официальный
2. Интерфакс: Биржам разрешили запускать торги криптовалютами с 22 ноября 11 ноября 2026 г. · СМИ
3. Bitcoin Magazine: Russia's Central Bank Clears Exchange to Open Bitcoin and Crypto Trading on Nov. 22 11 ноября 2026 г. · СМИ